海宁市拥有中国皮革城、许村家纺城等现代化专业市场。为促进海宁“市场大市”建设，根据全市“五五”普法规划中提出的开展“法律七进”活动的要求，“五五”普法以来，海宁市普法办把“法律进市场”作为“法律七进”活动的一项重点来抓，积极开展依法经营、公平竞争、诚实守信的法制宣传教育，促进了各专业市场和农村集贸市场的健康发展，有力助推了海宁经济的健康有序发展。
　　一、典型引路重实践，“法律进市场”重点推进
　　在开展全市各类市场摸底调查、召开座谈会、组织义乌考察的基础上，市普法办通过加强培训教育、开展典型引路等方法，有计划、有步骤地组织实施市场普法依法治理工作。
　　（一）抓牢市场“龙头”，精心培育市场典型。作为五星级市场、国家4A级旅游景区的海宁中国皮革城在地方经济发展中有着举足轻重的作用。海宁中国皮革城还被省普法办确定为省级“五五”普法联系点。市普法办紧紧抓住海宁中国皮革城这个“市场龙头”，积极借助工商、质监等职能部门的力量，从提高市场管理人员的执法水平着手，从管理、经营人员和游客三个层面，分层次、有重点地开展了执法能力、法律知识等方面的宣传教育。一是积极营造市场普法氛围。针对现代化专业市场的特点，通过制作宣传牌、播放公益广告、悬挂横幅、张贴宣传画、签订依法文明经营责任书、开展打造信用市场签名等市场普法活动，在市场经营户中开展消费者权益保护法、产品质量法、合同法等知识培训，营造良好的诚信氛围，促进了市场文明程度的提高。二是依法把好商品进城关。制定了市场准入制度、商品信誉卡制度和质量保证金制度，引导经营户入场经营依法办理各类规定证照，品牌商品办理授权经营备案，确保商品质量。做好售中售后服务，实行了做到货真价实、明码标价。三是依法加强商品质量监督。成立商品质量监督和检测管理机构，按国家商品合格标准规定采取多种方法验证入市，定期和不定期对市场内商品进行质量抽样检测。建立商标品牌“红绿黑牌”公示制度，即“红牌”励示、“绿牌”提示、“黑牌”警示，工商、质监等部门开展经常性市场巡查、抽查，杜绝假冒伪劣商品和“三无”商品。四是建立市场信用展示平台。结合政府企业信用监管试点工作，在皮革城市场内率先实行与税务、质监、公安、卫生等部门的信息交换机制，建立市场信用评价综合体系，实行“绿、蓝、黄、黑” 四色分级管理。并以电子地图为主要发布手段进行信用等级发布。五是培育市场依法经营典型。先后开展了 “消费者信得过经营户”、“信用商户”、“价格放心店”、 “十佳店铺”、“十佳营业员”、“十佳店长”等诚信评选活动，教育引导经营户提高依法经营、诚信经营、文明经营意识，提高服务质量、改善服务态度。通过评选，树立了一批先进典型，使经营户做到见贤思齐，市场内诚信服务，文明经商蔚然成风。
　　（二）抓实普法创新，打造市场普法平台。市普法办整合资源、搭建平台，创新各种形式，开展系列市场普法活动，做到形式多样、内容精彩，取得较好的宣传效果。一是加强市场普法阵地建设。充分发挥市级宣传主流媒体作用，在《海宁日报》、海宁广播电视台、海宁电台开辟普法专栏，在《皮革城报》上开设了“五五”普法知识专版，每半月制作一期印发每个经营户进行普法宣传，利用专业市场的户外大屏幕和流动文字显示器，滚动播放普法广告和市场相关法律知识。二是组织法律进市场宣传活动。会同相关部门，充分利用法治宣传月和“12•4”全国法制宣传日活动等宣传平台，在海宁中国皮革城、中国家纺城、小商品市场等大型市场开展法律咨询活动，通过送法赠书、图板展示、法律咨询等宣传形式，为广大游客、顾客和市场经营户提供法律服务。三是充分发挥普法讲师团的作用。组织市“五五”普法讲师团在提供菜单式服务的同时，有针对性地对各市场开展了税法、合同法、知识产权保护法等方面的普法宣讲，2007年来，讲师团共实施了12场（次）的市场法律讲座，普遍受到了市场业主的欢迎和好评。四是积极开展送法进市场活动。市普法办编印《海宁市市场常用法律知识问答》送到各专业市场每个经营户，内容包含反《不正当竞争法》、《商标法》、《专利法》和最新颁布的《反垄断法》等市场法律，并在《知识问答》中汇编了8个近期海宁工商市场处罚案例，提高了市场普法的针对性和实效性。
　　（三）抓好法律服务，保障市场规范运营。市普法办以服务市场、维护市场经营户和广大游客、顾客的根本利益作为“法律进市场”工作的出发点和落脚点，主动贴近市场，为市场经营者提供便捷的法律服务。一是充分发挥公证的国家证明力作用。2007年，海宁中国皮革城鞋业广场开放2个楼层全面招商，由于中国皮革城存在巨大的知名度、广泛的影响力和美好的商业前景，国际鞋业“大佬”和国内鞋业的知名品牌通过各种途径“挣抢”进入鞋业广场的机会。市公证处为中国皮革城鞋业广场选房活动进行现场监督公证，各商户平稳选定商铺232间，选房工作达到预期效果。二是依法打击知识产权侵权行为。2007年来，市公证处办理了如浙江斜桥榨菜食品有限公司的“斜桥”商标、浙江美大实业有限公司网页被侵权等一系列保全证据公证，全市各律师事务所也积极为海宁“驰名商标”维权诉讼提供法律支持，为市场的规范运作和经济建设保驾护航。在开展保护国际知名商标专项活动中，市公证处还配合市工商部门，对查处商标权侵权过程中的文书送达进行公证，保护了权利人的合法权益，也扩大了“法律进市场”的社会影响力。
　　二、强化服务重基层，“法律进市场”深入农村
　　为积极探索农村集贸市场普法教育新手段，市普法办会同市司法局和市工商局联合发文，在全市范围内开展了“工商法律进社会主义新农村”活动。
　　（一）成立专门机构，引导农村市场依法经营。成立“工商法律进社会主义新农村”活动协调小组和办公室，以“助动发展、构建和谐”为核心，围绕“齐心维信维序维权，共创平安和谐新农村”的主题，在全市农村集贸市场广泛开展工商法律宣传教育。充分依托司法、工商职能，通过开展工商法律宣传，加强农村集贸市场诚信建设和依法经营意识，引导科学节俭、文明健康、适度合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式。同时加强和完善维权网络，扩大维权覆盖面，在全市农村集贸市场逐步形成政府主导、新农村参与、群众关注的社会化维权维信服务体系。
　　（二）建立“两站四制度”，加大农村市场维权力度。在全市各工商所设立“新农村建设工商法律辅导站”，在农村设立“新农村建设工商法律辅导联络站”，同时建立起辅导（联络）站工作制度、工商法律辅导员制度、新农村联络员制度、定期联络与沟通机制等四项制度。投入专项资金，在人口聚集的农贸市场建立法制宣传橱窗，经常性开展法律早市和法制文艺演出活动，通过开展一系列“扶农、护农、助农、育农、兴农”等活动，进一步加大维护农民市场合法权益的工作力度，坚决遏制农村集贸市场坑农害农行为。
　　（三）利用农村传统庙会，开展农村市场普法宣传。农历二月初八，是海宁民间传统的“轧太平”日子。市普法办会同工商部门组建“新农村建设工商巡回法律服务队”开进丁桥镇和黄湾镇等地开展法制宣传服务，利用农村农历二月初八“皇岗轧太平”的民间习俗，在庙会现场向小摊小贩宣传工商法律法规、向农民兄弟提供法律咨询、向赶庙会的群众提供普法纪念品和接受农民消费者投诉，并在现场举办向广大农民普及工商法律知识，使农民朋友普遍认为“与城市里的消费者一样享受到了维权法律服务。”
　　三、开展“法律进市场”活动的主要成效
　　“五五”普法以来，市普法办会同相关部门结合工作实际，坚持普法教育、法律服务与依法治理三结合，坚持不懈的法制宣传教育提高了经营户的法制意识和诚信意识，依法经营、诚信经营的观念深入人心，“法律进市场”活动助推了海宁经济的健康有序发展。
　　（一）市场经营户依法经营意识增强。通过“法律进市场”活动，全市各专业市场“诚实立身、信誉兴业，依法经营”主题教育活动的不断深入，“质量第一、信誉至上，正当竞争、公平交易，团结互助、互利协作”等职业道德已深入人心，经营户们自觉抵制制假售假的行为已屡见不鲜，出现了经营户婉言谢绝客户防冒名牌的动人故事。
　　（二）市场依法管理机制不断健全完善。通过“法律进市场”活动，以海宁中国皮革城为代表的专业市场，把打假扶优保名牌作为工作重点，制订并完善了一整套市场管理制度，加大管理力度，进一步完善防假、识假、打假机制，从商品进城入手，从商品的购、销、服务各个环节抓起，建立了完善的质量管理、质量监督、质量保证体系，使假冒伪劣商品难有藏身之地。
　　（三）市场化解矛盾纠纷能力提高。通过“法律进市场活动”，运用不同形式对常用的法律法规、政策和市场管理的各项规定进行广泛的宣传。市场调委会与工商12315联络站在化解市场矛盾纠纷方面的能力得到提高，由于市场在调解中注重维护客户利益，使市场的信誉度不断提升。2007年全市4大专业市场调委会共调处矛盾纠纷87件，成功81件，调解成功率为93.1％，为客户挽回经济损失近百万元。
　　（四）市场美誉度信誉度大幅提升。通过“法律进市场”活动，市场管理人员和经营户素质不断提高，促进了全市市场文明程度的提高和市场信誉度、美誉度的不断提升，各类市场客流量大幅度提高。仅皮革城一家，2007年到市场参观购物的小型车536253辆，比前年同期增长33%，旅游大巴车14638辆，比去年同期增长20%，共与1461家旅行社签订了合约，客流量达30010.3万人次,同比增长26%。