2007年以来,桐乡市司法局积极引导律师参与重大矛盾纠纷化解工作,出台并实施了律师参与重大矛盾纠纷处置工作制度,充分发挥律师在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用,成功化解了一些重大矛盾纠纷,推进了“平安桐乡”建设。 实行律师参与重大矛盾纠纷处置工作制度,主要是发挥律师在处置过程中的优势:有较为丰富的法律知识和解决法律问题的技能;律师介入群体性或重大矛盾纠纷,更能体现中间人的角色,让律师从个案入手,进行分析讨论,提出法律意见和建议,当事人更加信服,也有助于案件的平稳处置,促进社会和谐稳定;能以援助律师的身份为当事人无偿提供法律服务,维护他们的合法权益。 去年6月中旬,在濮院做建筑生意的林某因病突然死亡,由林某承包的19个建筑工地共300余民工少则几个月,多则一年的工资没有着落。民工开始不安起来,林某与民工之间的工资款结算没有帐簿记录,也没有员工工资发放单。工人们手中有的只是欠条。他们拿着欠条,分外激动地找到桐乡市信访、劳动等有关部门,要求拿回血汗钱。获知此信息后,桐乡市司法局及时会同信访、劳动、建设等有关部门共同探讨办理此案,援助中心针对该案的实际情况,指派中锐、缘缘、百家三家律师事务所各一名律师组成法律援助律师团,提前介入这起群体性事件处置工作,并“驻”进了信访局办案。援助团律师,一方面向民工们进行法制宣传,做好民工情绪的安抚和疏导工作,另一方面律师团克服多种困难从多方面帮助民工寻找证据,确定所欠民工工资的具体人数和数额。在找到证据后,又设法通知民工进行逐一核实并签字确认。援助律师除了办理调查取证等繁琐的日常事务外,还为有关部门处理该案出谋划策,从法律角度提出了许多合理的意见和建议,使整个案件处理较为顺利,得到了相关部门的肯定。随后,律师团帮助民工向桐乡市劳动局劳动争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请,同时向人民法院申请财产保全。通过两个多月的努力,最终为民工要回了75.25万元的工资,并陆续将这些钱发到了民工手中。 去年以来,该市律师参与并提供法律援助的重大、疑难纠纷案件8起,涉案人数620人。通过律师的介入,能够引导当事人正确表达诉求,从而缓和了矛盾,化解了对立情绪,有助于弱势群体合法利益的维护,注重法律效果、社会效果和政治效果的统一,所参与处置的涉访案件没有出现复访现象,为社会稳定起到了积极的作用。
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