一是以解决人民群众密切关注的热点、难点问题为重点，确保去沪赴省进京群体性上访事件零发生。以司法所为基点，充分发挥人民调解组织的网络优势，对涉及广大人民群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、环境污染、非法集资、劳动就业、劳资纠纷、社会保障、社会管理、重点工程建设等方面可能引发的涉及人数较多的不稳定问题，以及包括社区矫正人员等特殊利益群体的情况，通过召开民情分析会、矛盾纠纷排查分析会等方式做好梳理登记，加强动态管理。对排查出的热点、难点问题，特别是影响面大、涉及群体利益较多、群众较为关注的重大疑难群体矛盾纠纷，组织力量重点调处，确保快速高效解决。
　　二是以管理帮教社区矫正人员、服刑归正人员为重点，严控其重新犯罪。落实定期例会制度、情况通报制度、核查核对制度，做好矫正对象和归正人员的接收、建档等工作,做到不脱管、不漏管；落实对社区矫正人员和服刑归正人员的走访、接访、谈话制度，掌握其思想状况、生活来源、人员去向、社会关系等，确保实时动态监控；全面落实学习教育制度，通过实施集中教育、个别谈话，提供心理咨询、开展警示教育等方式，及时转化其思想，防止其再犯新罪；开展送暖帮困活动，尤其是对特困人员实施政府救济和补助，切实帮助其解决实际困难。
　　三是以明确目标责任为重点，力争实现“四个坚决防范和杜绝”。3月1日全市司法行政机关“护城河”工程会议上，宁波市市司法局与县（市、区）司法局签订了“护城河”工程责任状，要求坚决防范和杜绝发生社区服刑人员、归正人员参与暴力恐怖事件、发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件和大规模群体事件，坚决防范和杜绝发生社区服刑人员、归正人员在“世博会”开闭幕式、全国和省“两会”以及春节、国庆等重点时段、重大节日期间到世博会或其他现场进行“异常访”和从事其他捣乱破坏活动，坚决防范和杜绝发生社区服刑人员、归正人员参与严重暴力事件、较大规模群体事件、赴省去沪进京“异常访”或从事其他扰乱社会秩序的活动，坚决防范和杜绝发生社区服刑人员、归正人员涉嫌严重犯罪、脱漏管、下落不明和失控等现象。下一步，各县（市、区）司法局将和司法所签订责任状，通过层层签订责任状，明确目标，落实责任。