11月7日至11日，厅党委委员、纪委书记周松林到龙游县蹲点调研司法行政工作，通过走访乡镇（街道）司法所、村调委会、企业、行业性专业调委会，召开由企业家、律师、公证员参加的法律服务中小企业发展恳谈会和局机关中层干部工作座谈会，全面了解龙游县司法局在法律服务、人民调解、社区矫正、普法宣传等方面工作开展情况、存在的困难和问题，听取基层对省厅工作的意见建议。

   
　　人民调解的优势在于就地解决纠纷

　　周书记来到龙游县湖镇司法所，所长张秋水是全国劳模，坚守在农村基层司法行政岗位22年，几十年如一日兢兢业业，办事公正、公道，深得当地群众信任。最近调处成功了一起100多人上访的企业拖欠农民工工资纠纷，在他的努力下，群众依法、理性维权，企业主动接受调解，农民工拖欠工资款一分不少全部到位。张所长介绍说：“人民调解较其它途径更加能迅速解决矛盾纠纷，最大优势就在于发挥了就地优势。立足当地，人民调解员熟知纠纷双方当事人情况，当事人也信任人民调解员，解决纠纷过程中可以综合运用专家咨询、利益关联、群众评价等多种方法，摒除了繁杂的举证、辩论等程序，在依法公正合理范围内，通过双方礼让互退，能迅速化解矛盾，平息纠纷。”

　　把法律服务中心建成“一站式”服务平台

　　龙游县司法行政法律服务中心在该县临街设立，面积280平米，工作人员3名，各项硬件配置齐全。中心的建立，既方便了群众，又提高了社会知晓率。该中心负责人介绍：“去年龙游县建立法律服务中心以来，共办理各类法律援助案件356件，比前年增加32%，受援人数379人，涉农人数占92%，为受援人员挽回损失或取得利益974万元，通过12348法律服务专线提供法律服务咨询613人次，效果十分明显。下步，我们将在进一步整合法律援助和法律咨询业务的基础上，努力把律师、公证、司法鉴定、人民调解等业务纳入中心，以“前店后厂”的法律服务中心工作模式，打造“一站式”为民服务机制。”

 

　　工程未动，普法先行
   
　　龙游县城南开发区位于该县东华街道，是龙游规模最大的开发区，园区内有400多家企业，工程建设、拆迁安置等工作任务较重。街道办叶主任介绍说：“在重点工程建设未开工前，司法局的同志就主动进入工地开展普法宣传。一方面，在涉及工程建设的行政部门和机关干部中开展工程建设法律法规培训宣传，另一方面，在涉及相关利益纠纷的群众中开展以案说法活动，引导广大群众合法合理地表达诉求，维护自身的合法权益。普法宣传工作带来的效果十分明显，广大群众对工程建设更加理解和支持，园区建设中没有发生过一起阻碍施工等严重违法事件，实现了无障碍施工。”据了解，龙游县“坚持法制宣传先行，推进重点工程建设”相关工作还获得了全省百例平安创建典型和浙江省“五五”普法典型等殊荣。

　　“法律顾问”成为中小企业成长的摇篮

　　在法律服务中小企业恳谈会上以及在走访企业过程中，企业家们纷纷表示，中小企业的发展，无时无刻离不开“法律顾问”的帮助。特别是“法律体检”服务十分贴心，不但帮助企业优化订单合同，更从完善企业管理制度、解决融资抵押问题、规避经营风险等方面更深层次为企业发展扫除后顾之忧，提高了企业依法经营、依法管理能力。去年，该县律师、法律服务工作者共到316家企业担任法律顾问，代理诉讼1021件，解答法律咨询4029人次，避免或挽回经济损失6500万元。

　　“法律见证人”为村级组织换届保驾护航

　　在村级换届选举工作中，龙游县在各村建立了“法律见证人”制度，由律师、公证等法律服务人员全程参与村级组织换届选举，提供法制宣传、法律咨询、纠纷调处、现场见证等法律服务，增强了广大群众依法选举意识，营造了合法参与选举、依法行使权利的良好氛围。今年，全县262个行政村村委会一次选举成功有141个，成功率比上届增长80%，没有出现群体性事件和越级上访，实现了程序到位、过程平稳、结果满意。“法律见证人”制度得到了省委常委、组织部长蔡奇的批示肯定。

 

　　建立一支高素质队伍是推动工作的根本

　　龙游县十分重视司法行政队伍建设，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，进一步解决队伍在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题。经常性组织开展业务培训，提高队伍的业务水平和履职能力。该县司法局郑局长介绍说：“今年，重点突出了人民调解员队伍建设的主题，一是将全县284名调解主任和司法助理员集中到县委党校进行调解业务培训；二是建立村调解员轮岗学习制度，每周派1名村调解员到驻法院调解室轮岗，既学习调解业务，又增强与法院联系，提高村调解员的荣誉感、责任感和工作热情；三是在全县范围组织开展“人民调解能手”评选活动，进一步促进县级各部门支持和参与人民调解工作，形成人民调解工作合力。”