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省司法厅出台《关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见》
发布日期:2018-11-30浏览次数:

省司法厅认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指示批示精神,按照省 委、省政府和司法部部署要求,近日出台《关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),推动法治营商环境再优化、法律服务民企再出 发,全力服务保障民营经济高质量发展。

《实施意见》在总结近年来我省司法行政惠企便民法律服务活动、打 造最佳营商环境法律服务专项行动、司法行政助力打赢“三大攻坚战”行动等活动经验做法的基础上,提出了“四大工作目标”:一是促进民营 经济发展的法规制度体系进一步建立健全;二是严格规范公正文明的行政执法体系进一步建立健全;三是 功能强、服务优的高水平公共法律服务体系进一步建立健全;四是民营企业大普法工作体系进一步建立健全。

《实施意见》着力为我省民营经济高质量发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务,部 署了“十大专项活动”:一是开展民营企业法治体检专项活动。发动全体司法行政干部和法律服务工作者走进民营企业,重点围绕政策宣讲解 读、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解等四方面开展为期一个半月的免费法治体检,助推民营企业“走出去”,帮助困难民营企业“走下去”。二是开展 有悖民营企业平等保护规章制度清理专项活动。坚持开门立法,畅通民营企业参与立法渠道,充分听取民营企业意见建议,并在制度设计中充分考虑其利益诉求。 加快推进政府规章立改废释,实现民营企业与其他市场主体公平竞争、平等保护。三是开展严格规范公正文明执法专项活动。全面推进法治政府 建设,进一步提升行政执法工作法治化、规范化、公开化水平,创新改进民营企业监管模式和执法方式,促进民营企业市场准入成本进一步降低、办事时限进一步缩短,为民营企业创 业创新提供宽松的发展环境。四是开展民营企业金融风险防范法律服务专项活动。指导律师、公证员等法律服务工作者,加大金融领域风险防范 法律服务力度,为民营企业资金担保、融资上市、并购重组、破产清算等提供精准法律服务,助力民营企业解决融资难题,帮助防范法律风险。五是开展民营企业知 识产权保护法律服务专项活动。组织律师、公证员等法律服务工作者,为民营企业提供点对点、面对面的法律服务,帮助民营企业建立健全专利、商标、专有技 术、商业秘密等保护制度,提升民营企业依法保护知识产权的意识和能力。六是开展民营企业参与“一带一路”建设法律服务专项活动。大力发 展涉外法律服务业,力争到2020年与我省经贸往来密切国家和地区都建立法律服务协作(合作)关系,实现我省民营企业走到哪里,法律服务就跟进到哪里。深入研究“一带一 路”沿线及涉外业务相关国家、地区的法律体系和规则标准,丰富服务载体,优化服务产品,不断提高服务保障民营企业参与“一带一路”建设的精准度和有效性。 七是开展优化民营企业用工环境法律援助专项活动。开通绿色通道,推行“容缺受理”等制度,努力实现民营企业困难职工、农民工、失业群众 申请法律援助“最多跑一次”。优化农民工讨薪等群体性案件服务机制,积极引导申请人依法理性维权,促进构建民营企业和谐劳资关系。八是开展民营企业矛盾纠 纷排查化解专项活动。拓展民营企业矛盾纠纷多元化解渠道,最大限度地化解市场主体和人民群众反映强烈、影响民营企业生产经营的矛盾纠纷。深化仲裁机构与 商会等行业组织的协作,优化仲裁工作程序,方便民营企业特别是困难企业通过仲裁解决纠纷。加强涉及民营企业的行政复议案件办理工作,切实维护民营企业合法权益。 九是开展“法律进民企”法治宣传专项活动。积极打造“融媒体”普法平台,深入宣讲中央和我省支持民营经济发展的有关决策部署,宣传解读 涉企法律法规,扎实推进民营企业依法治理引导民营企业进一步坚定发展信心,提高依法经营和管理水平。十是开展民营企业结对帮扶服务专项活动。 建立司法干部和律师、公证员、鉴定专家联系民企制度,组织开展“千名司法行政干部结千企、万名法律服务工作者帮万企”活动,摸清民营企业生产经营中的难 点、痛点、堵点,拿出管用的实招、硬招、新招,真情为民营企业鼓劲加油、排忧解难。

 

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